Septembre 2012- septembre 2019,
voilà 7 ans que le chef de l'État nouvellement élu, Macky Sall,
présidait un Conseil présidentiel consacré exclusivement à la lutte
contre les inondations. Un plan de guerre avait été peaufiné et une
enveloppe de plus de 700 milliards dégagés pour permettre la formulation
de solutions structurelles à ce phénomène. Aujourd'hui que le fléau
s'est aggravé, ces mesures présidentielles ont-elles produit les effets
escomptés ?
Dès son installation à la
tête du pays, en 2012, le président de la République, Macky Sall, avait
mis en œuvre une politique de gestion des risques d'inondations. Tout
est parti du Conseil présidentiel du 19 septembre 2012 au cours duquel
le chef de l'État avait pris 10 principales décisions stratégiques
allant toutes dans le sens de l'éradication progressive et définitive de
ce fléau des inondations au Sénégal.
10 axes stratégiques
Il s'agissait de la
validation du Programme décennal de gestion des inondations composé de
deux phases (une phase d'urgence : 2012-2013, une phase court terme
2014-2016 et la phase moyen et long terme 2017-2022), de la validation
du budget de la phase d'urgence 2012-2013 qui s'élève à 66 milliards de
FCFA et la nécessité de réaliser des études plus approfondies afin
d'évaluer de manière plus précise le budget global de tout le programme,
estimé pour le moment, à 767 milliards de Francs CFA, de l'intégration
du budget de la phase d'urgence dans la Loi de Finance 2013, en invitant
les partenaires au développement déjà impliqués, à apporter leur
contribution au financement de cette phase d'urgence, en particulier la
construction de canalisation pour le drainage des eaux pluviales.
Parmi ces mesures, il y a
aussi l'organisation, par le ministère de l'Economie et des Finances,
d'une conférence des bailleurs de fonds pour le financement du Programme
décennal de gestion des inondations 2012-2022, l'actualisation et la
validation du Plan national d'aménagement du territoire avant
l'hivernage de 2013, la finalisation et la validation au plus tard, en
juin 2013, des Plans Directeurs d'Urbanisme en préparation et concernant
12 communes et communautés rurales prioritaires et la mise en cohérence
des plans directeurs d'assainissement avec les plans directeurs
d'urbanisme.
Le Conseil
présidentiel avait également demandé l'implication plus importante et
plus efficace des collectivités locales, partenaires privilégiés du
gouvernement dans la mise en œuvre du Programme décennal de gestion des
inondations, la redynamisation de la politique de l'habitat social,
notamment par une implication plus importante du secteur privé national,
de la Caisse de dépôt et de consignation, de la Caisse de sécurité
sociale et de l'IPRES.
Les autres points essentiels
concernent la mise en place d'un Observatoire national sur les
inondations, pour assurer un rôle de suivi et de veille de ce phénomène,
en y associant notamment les élus locaux, les universitaires et les
experts et la mise en place, sous la tutelle de la primature, avant la
mi-novembre 2012, d'une structure de coordination des actions relatives
aux phénomènes des inondations.
C'est ainsi qu'au sortir de
cette rencontre, le gouvernement avait mis en place un Programme
décennal de gestion des inondations (Pdgi). Le budget de ce programme
exécuté sur la période 2012-2022 est estimé, selon Idrissa Seck,
coordonnateur du Plan Jaxaay, à 766 milliards de francs Cfa.
Audit technique
Aujourd'hui, soit un peu moins d'une décennie, la situation semble rester la même, voire pire ?
C'est pourquoi, lors du
special conseil des ministres du jeudi 12 septembre dernier, le
Président Macky Sall est monté au front demandant à tous les ministres
concernés de prendre "les dispositions idoines" pour apporter
immédiatement l'assistance adéquate aux populations sinistrées. Ce,
suite aux dégâts causés par les inondations dans plusieurs localités du
pays.
Dans la même lancée, il a instruit au ministre
de l'Eau et de l'Assainissement d'engager l'audit technique de tous les
ouvrages d'assainissement sous le contrôle de l'Onas, mais aussi
d'entreprendre l'exécution d'un plan de réhabilitation des
infrastructures concernées.
Retour au plan Orsec
Face à la "gravité" de la
situation, depuis le début de l'hivernage, les autorités du pays font
encore recours au plan national d'Organisation des secours (Orsec) qui a
été lancé en 2009, par le régime de Wade pour un budget global
d'environ 2 milliards francs CFA.
D'ailleurs, à Dakar, le
gouverneur de la région, Al Hassan Sall, a annoncé le déclenchement de
ce plan, depuis le mardi 17 septembre, pour apporter une "réponse
immédiate" aux populations et zones en proie aux inondations.
En attendant les résultats
"positifs" espérés dans ce programme, des milliers de Sénégalais de
Dakar et dans les régions continuent de souffrir à cause des eaux de
pluies.
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